Анализ и оценка качества оказываемых услуг
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Основными причинами возникновения этих проблем -высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Высокий уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги является одной из важных проблем в муниципальном образовании Кыштымского городского округа.
В настоящее время темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Челябинской области, как и во всей России, достаточно высоки. В таблице 9 рассмотрена динамика тарифов на коммунальные услуги для населения за последние 3 года.
Таблица 9 – Динамика тарифов на коммунальные услуги
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
темп прироста 2011к 2010,% |
темп прироста 2012 к 2011,% |
Водопотребление, руб. за 1м3 |
5,75 |
6,93 |
8,03 |
20,52 |
15,87 |
Водоотведение, руб. за 1м3 |
10,42 |
13,31 |
15,99 |
27,74 |
20,14 |
Теплоэнергия, руб. за 1Гкал |
870,00 |
733,68 |
950,00 |
-15,67 |
29,48 |
Электроэнергия, руб. за 1КВт/час |
1,62 |
1,79 |
1,97 |
10,49 |
10,06 |
Из таблицы 9 видно, что тарифы на водопотребление ежегодно увеличиваются более чем на 20,00%, электроэнергия на 10%, тариф на тепловую энергию в 2012 году увеличился на 29,50%.
На рисунке 7 наглядно изображено изменение тарифов за последние три года. Основную долю в коммунальных платежах занимает оплата за подогрев горячей воды и отопление. Кроме этого, мы видим, что темпы роста тарифов на основные источники потребления увеличиваются большими темпами, чем официальная инфляция в стране.
Рисунок 7– Динамика тарифов на коммунальные услуги
Учитывая проблемы в росте тарифов на ЖКУ в г. Кыштыме, основными мероприятиями по совершенствованию оплаты за жилищно-коммунальные услуги могут стать:
обязательная аудиторская проверка целесообразности произведенных предприятиями ЖКХ расходов, включаемых в структуру тарифов;
экономия затрат предприятий жилищно-коммунального обслуживания;
открытость информации о структуре тарифа;
регулирование тарифа не на формальном уровне, а путем экспертизы и целесообразности каждой из статей расходов предприятий ЖКХ.
Для уменьшения роста тарифов в целях определения оценки объективности расчета затрат всех экономических субъектов, чьи товары, продукция, работы и услуги своей стоимостью включаются в формирование тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, необходимо введение обязательной аудиторской экспертизы экономически обоснованных тарифов по соответствующим видам деятельности услуг и ремонтно-эксплуатационного производства в жилье, благоустройстве и дорожно-мостовом хозяйстве, если эта сфера деятельности не регулируется конкурентной средой, а также услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, тепло- и электроэнергетики, газоснабжения.