Возникновение служебных отношений, прохождение государственной службы в органах внутренних дел
Для увольнения сотрудника полиции при организационно-штатных мероприятиях необходимо наличие одного из следующих трех оснований:
1) ликвидация органа (подразделения);
2) реорганизация органа (подразделения);
3) уменьшение штатной численности органа (подразделения).
Увольнение сотрудника полиции, связанное с его здоровьем, может осуществляться по следующим основаниям:
– болезнь – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции;
– состояние здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в полиции и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.
Увольнение по болезни (на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции) допустимо в одном из следующих случаев:
1) имеет место стойкое снижение трудоспособности, препятствующее надлежащему выполнению сотрудником служебных обязанностей;
2) выполнение служебных обязанностей сотрудником при имеющемся заболевании ему противопоказано, поскольку повлечет необратимые последствия для здоровья;
3) выполнение сотрудником служебных обязанностей при имеющемся заболевании опасно для членов коллектива, граждан.
Во всех случаях принимается в расчет то обстоятельство, что сотрудник полиции, помимо обязанностей по конкретной должности, должен выполнять и общие («уличные») обязанности сотрудника полиции. Перечень заболеваний, препятствующих службе в полиции, установлен приказом МВД России от 14 июля 2004 г. №440. Невозможность надлежащего выполнения служебных обязанностей по болезни, как и вследствие ограниченного состояния здоровья, должна быть подтверждена медицинским заключением военно-врачебной комиссии.
Несоответствие занимаемой должности – это объективная неспособность сотрудника полиции в силу недостаточной квалификации выполнять должным образом служебные обязанности. Например, сотрудник, имеющий ненадлежащие личные и деловые качества, хронически допускает нарушения сроков проведения соответствующих процессуальных действий, этических норм взаимоотношений с гражданами и т.д. Служебное несоответствие сотрудника должно быть установлено заключением аттестационной комиссии по результатам его аттестации.
Увольнение за грубое либо систематическое нарушение дисциплины является крайней мерой дисциплинарной ответственности сотрудника полиции. В основе приказа об увольнении в этом случае лежат факты виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения сотрудником возложенных на него обязанностей, порядка и правил их осуществления.
Закон о полиции перечня грубых нарушений служебной дисциплины не содержит. В соответствии со ст. 49 п. 2. Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является:
– несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
– отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;
– нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;