Lawplan

Выборы старост проводятся открытым голосованием. Староста считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Староста населенного пункта наделяется определенными полномочиями и имеет право:

вносить на рассмотрение местных органов власти, администраций предприятий, организаций и учреждений предложения по вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории. Может присутствовать при их рассмотрении, предлагать проекты решений, добиваться их принятия и исполнения;

осуществлять контроль за соблюдением правил застройки, содержанием жилых домов и придомовых территорий, правил пожарной безопасности и санитарных норм, за рациональным использованием земли, охраной природы, памятников истории и культуры и по другим вопросам, относящимся к его компетенции, вносить в соответствующие органы предложения по устранению выявленных недостатков;

заслушивать объяснения и принимать меры общественного воздействия к лицам, допустившим нарушения общественного порядка, других правил и норм путем обсуждения их действий на собраниях граждан. В необходимых случаях направлять материалы на рассмотрение органов государственной власти и управления для принятия соответствующих мер;

обращаться к руководителям трудовых коллективов и их подразделений за содействием по проведению мероприятий, связанных с благоустройством населенных пунктов, их озеленением, организацией досуга населения, оказания помощи гражданам.

Для реализации своих полномочий старосты принимают решения (письменные и устные), делают предписания и дают указания. Данные акты старост не должны противоречить законодательству Республики Беларусь и обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами, находящимися на соответствующей территории. В случае их невыполнения староста вправе обратиться в поселковый, сельский Совет депутатов, поселковый, сельский исполнительный комитет с предложением о привлечении к ответственности виновных лиц. Староста несет ответственность за законность и обоснованность принимаемых им актов. По нашему мнению, было бы желательно, наделить старосту полномочиями налагать взыскания с субъектов, которые не выполнили его распоряжения, в виде письменного предупреждения.

По решению большинства граждан, проживающих в сельском населенном пункте, может создаваться денежный фонд поселка (деревни), формируемый из добровольных денежных взносов, определенных собранием.

Денежные средства фонда расходуются по предложению старосты и при согласии жителей сельского населенного пункта.

Исполнение своих обязанностей староста осуществляет в основном на общественных началах. За позитивные результаты в работе староста может поощряться (выплаты, премии, награды) местными органами власти и управления.

Местные Советы депутатов, исполнительные комитеты призваны оказывать старостам сельских населенных пунктов организационную и техническую помощь, обобщать и организовывать выполнение их предложений, изучать и распространять опыт работы.

Во многих сельских населенных пунктах старосты пользуются заслуженным авторитетом и поддержкой населения. К ним обращаются по любым вопросам общественной жизни, вплоть до разрешения семейных споров и конфликтов. Старосты присутствуют при выделении жителям сенокосов, участков для посадки картофеля и т.д. Опыт показывает, что в тех населенных пунктах, где были привлечены старосты к данным видам работы, практически отсутствуют жалобы от населения. Большую поддержку оказывают старосты сельским Советам депутатов в области информирования населения о решениях Советов депутатов и их реализации.

Было бы желательно, по нашему мнению, для повышения эффективности и качества работы института старост необходимо законодательно определить единый в республике статус старосты населенного пункта, его права, обязанности, материальное вознаграждение за работу и т.д.