Влияние решений Конституционного Суда Российской Федерации на гражданское судопроизводство
На протяжении долгого периода времени всегда оставался актуальным и дискуссионным вопрос о месте решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе правового регулирования.
Согласно ст. 15 (ч.2) Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. В настоящее время федеральная нормативно-правовая система включает в себя Конституцию, федеральные конституционные и федеральные законы, иные акты палат Федерального Собрания, указы Президента, постановления Правительства, акты министерств, государственных комитетов и иных федеральных органов исполнительной власти. Особое место в этой системе отводится решениям Конституционного Суда РФ.
Статья 125 (ч.2) Конституции и п.1 ч.1 ст.З ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»2 устанавливают, что Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции России федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций (уставов) субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Федерации.
Статья 125 (ч .6) Конституции РФ определяет, что по итогам рассмотрения дела Конституционный Суд может признать нормативный акт либо отдельные его положения соответствующими или не соответствующими Конституции. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, то есть они не подлежат применению на всей территории Федерации.
Проведя анализ вышеуказанных статей, мы понимаем, что определение действующей нормативно-правовой базы РФ невозможно без учета актов КС. Заметим, что в настоящее время можно выявить несколько сотен случаев, когда отдельные нормативные акты были изменены под влиянием позиции Конституционного Суда, либо практика их применения была переформирована решениями КС. Можно констатировать, что, формулируя свои правовые позиции, Суд развивает законодательство, дополняет действующие источники.
Что же касается правовой позиции КС, во-первых, в большинстве случаев ее определяют как отношение данного юрисдикционного органа к определенным правовым проблемам, которое и закрепляется в его решениях, а во-вторых, это результат анализа аргументов и выводов, составляющих интеллектуально-юридическое содержание решения.
За почти десять лет своей деятельности Суд вынес большое количество решений. Сформулированные им правовые позиции за большое количество лет требуют квалифицированной оценки. Необходимо выделить подходы к разрешению отдельных категорий дел, а также общую логику и закономерности функционирования КС. В этой связи возникает и проблема выявления всех нормативных положений, подпадающих под действие правовой позиции Суда.
Что же касается гражданского судопроизводства, то одной из самых актуальных сфер, на которую оказывают влияние решения Конституционного Суда, является сфера судебной защиты.
Определяя понятие права на судебную защиту, КС указывает, что в его содержание включаются, в том числе, и гарантии реализации этого права. Суд отмечает, что закреплённое в ст.46 (ч,1 и 2) Конституции право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии реализации, позволяющие осуществлять его в полном объёме и обеспечивать эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. С одной стороны, в неё включается право лица на то, чтобы вопрос об определении его гражданских прав и обязанностей был решён компетентным судом, созданным на основании закона. С другой стороны, в эту совокупность входят гарантии надлежащей реализации этого права. Гарантиями выступают положения гражданского процессуального права, так как именно они служат целям полного и эффективного восстановления нарушенных прав и законных интересов.
Из этого следует, что вопрос о влиянии решений КС на гражданское судопроизводство необходимо разрешать как с позиции уяснения проблемы расширения сферы судебной защиты, так и с позиции контроля за доброкачественностью гарантий права на судебную защиту, то есть соответствием их Конституции и международным договорам РФ.
Учитывая особый статус КС, значение его решений и влияние на нормативное регулирование и правоприменение, можем говорить о КС не только как о гаранте права на судебную защиту, но и как о гаранте соблюдения принципа законности и международно-правового принципа правовой определенности
Целью данной работы является установление правового значения практики КС в источниках правового регулирования.
Для достижения цели необходимо решить поставленные задачи, которыми являются:
1. Определение понятия КС РФ, его статуса и полномочий.
2. Выявление места судебной практики в системе источников права РФ.
3. Определение степени влияния решений КС РФ на расширение сферы судебной защиты