Порядок отбора кандидатов в судьи
Шестой этап является ключевым во всей процедуре отбора кандидатов в судьи, именно на нем решается вопрос о возможности становления претендента судьей.
Пунктом 8 ст. 5 Закона о статусе судей установлено, что по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, представленных претендентом, и с учетом результатов квалификационного экзамена ККС принимает решение о рекомендации одного или нескольких (насколько это вписывается в понятие "конкурс", предстоит рассмотреть ниже) претендентов на должность судьи. Но если в процессе проверки указанных документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший их, не может быть рекомендован на должность судьи. В случае если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к претендентам на должность судьи, предъявляемым законом, ККС принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в СМИ о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.
В судейской среде ККС часто называют судейским отделом кадров, но при этом важно, что решение ККС о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный Законом порядок отбора претендентов на должность судьи, при этом решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.
Седьмой этап. На этом этапе решение ККС о рекомендации претендента на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
В случае несогласия с указанным решением председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же ККС. Если при повторном рассмотрении ККС двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
Восьмой этап. Для осуществления функции отбора претендентов на судейские должности Президент РФ своим Указом от 4 октября 2001 г. №1185 создал Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности всех федеральных судей (далее - Кадровая комиссия при Президенте РФ), которая на своих заседаниях рассматривает каждую кандидатуру на судейскую должность и формирует мнение о возможности или невозможности назначения данного конкретного человека на судейскую должность.
На этапе Кадровой комиссии при Президенте Российской Федерации, как и на каждом из предыдущих этапов, по тем или иным причинам происходит отсев претендентов на должность судьи.
Каждая кандидатура "просвечивается" соответствующими, в том числе и специальными, службами. Кадровая комиссия собирается в среднем один раз в два месяца, и ее заседания проходят поочередно под председательством либо Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, либо Председателя Верховного Суда РФ. Об интенсивности работы этой инстанции свидетельствует тот факт, что, как правило, на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, длящемся не более 1-2 дней, рассматривается под сотню и более кандидатур на должности судей судов всех уровней.