Lawplan

Началом современного периода, несомненно, является Положение "Об органах судейского сообщества Российской Федерации", утвержденное Постановлением II Всероссийского съезда судей от 30 июня 1993 г., в соответствии с которым все судьи России, наделенные в конституционном порядке полномочиями по осуществлению правосудия, составляют судейское сообщество. Законодатель лишь обозначил правовой институт судейского сообщества, не указывая его органов и правовой природы в целом.

Законодательная запись об органах судейского сообщества, с указанием поставленной перед органами судейского сообщества цели "выражения интересов судей как носителей судебной власти", впервые появилась после принятия в декабре 1996 г. Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации". Также в документе указано, что высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (ст. 29 указанного Закона).

Лишь в марте 2002 г. был введен в действие Федеральный закон №30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", закрепляющий представление об органах судейского сообщества в Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 3 указанного Закона "органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти".

Указанный Федеральный закон продублировал вышеназванную ст. 29 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. относительно цели и субъектного состава органов судейского сообщества с расширением нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность. При этом был дополнен видовой состав органов судейского сообщества, который составляют: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов Российской Федерации; Совет судей Российской Федерации; советы судей субъектов Российской Федерации; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 3 названного Закона).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что законодательной базой формирования и деятельности органов судейского сообщества в настоящее время служит только Федеральный закон Российской Федерации "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" №30-ФЗ от 14 марта 2002 г., в соответствии с которым законодательно определен лишь уровень нормативно-правовых актов, закрепляющих формирование и действие органов судейского сообщества, а также цель их создания с частичной детализацией их правового положения.

Таким образом, судейская корпорация является инерционной системой. Представляется, что она оказалась затронутой реформой в незначительной степени, несмотря на законодательные, организационно-институциональные изменения и относительную немногочисленность "судейского сословия".