Lawplan

Важнейшей проблемой, тесно соприкасающейся с проблемами формирования мониторинговых систем, является проблема разработки и научного обоснования социальных стандартов, норм и нормативов качества жизни населения, которые должны служить основой для проведения оценочных работ в ходе мониторинга.

В настоящей работе разработаны этапы проведения мониторинга состояния ЖКХ, в том числе уточнены его сущность и принципы, сформулированы цели, задачи и основные направления мониторинга, определены структура системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, характеристики свойств показателей, применяемых для целей мониторинга.

В работе предложено проводить финансовый и технологический мониторинг. Важной целью проведения финансового мониторинга является не только получение объективной оценки их платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой и инвестиционной активности, эффективности деятельности, но и обоснование порядка принятия решений представителями органов власти различных уровней относительно дальнейшей судьбы кризисного предприятия и тактики их действий в отношении этого предприятия. Вариантами тактических действий государственных и муниципальных органов власти могут быть:

- оказание финансовой помощи;

- реструктуризация задолженности;

- предоставление отсрочки, рассрочки по обязательным платежам, иных налоговых льгот;

- предоставление государственных и муниципальных гарантий выполнения обязательств перед кредиторами при условии сокращения ими долговой нагрузки (сокращения процентных ставок, основного долга, изменения сроков уплаты) ;

- восстановление платежеспособности в процедурах финансового оздоровления или внешнего управления;

- продажа имущественного комплекса в конкурсном производстве.

В системе финансового мониторинга необходимо проводить мониторинг тарифов и нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства. Цель данного мониторинга:

- выработки и проведения единой ценовой политики в жилищно-коммунальном хозяйстве КГО;

- совершенствования нормативно-методического обеспечения формирования тарифов и нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства;

- выявления резервов снижения затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

- разработки прогнозов влияния уровней тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства на платежеспособность населения и объемы бюджетных дотаций на оплату услуг малоимущими категориями населения;

Технологический мониторинг необходим для решения следующих задач:

- проведение ежедневного анализа состояния работы объектов жилищно-коммунального комплекса КГО;

- оперативное решение вопросов по принятию неотложных мер в целях обеспечения работы объектов ЖКХ, обеспечивающих жизнедеятельность населения и работу социально значимых объектов, в нормальном (штатном) режиме;

- устойчивого и надежного электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально значимых объектов;

- проведения анализа состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры, выявление ветхих объектов.