Lawplan

Из таблицы 5 видим, что численность персонала изменилась всего на 1 человека, средний возраст в 2010г. составлял 42года, а в 2012г. уменьшился и составил 34 года, динамика возрастного изменения численности показывает, что численность в возрастной группе 51-60лет значительно уменьшилась за счет увеличения численности возрастной группы от 18 до 30лет. Необходимо отметить, что молодые кадры более приспособлены к изменению внутренней и внешней среды организации. Кроме этого, при совершенствовании системы управления администрации существенно улучшается социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании, а также взаимоотношения органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и структурами гражданского общества. Рассмотрим систему управления жилищно–коммунальным хозяйством на муниципальном уровне, представленную на рисунке 3.

Рисунок 3 - Система управления жилищно-коммунальным хозяйством КГО

Процесс муниципального управления, как и любой другой управленческий процесс, включает изучение и анализ исходной ситуации, выявление и оценку проблем, формулирование цели, координацию, разработку, принятие и реализацию управленческих решений, а также контроль их реализации. Специфические особенности принятия и реализации управленческих решений, характерные для системы муниципального управления, таковы:

необходимость анализа мнений различных групп населения в процессе подготовки управленческих решений;

наиболее важные решения принимаются коллегиально, что соответствует федеральному законодательству

необходимость разработки механизма взаимоотношений между отдельными органами местного самоуправления (глава муниципального образования — представительный орган — администрация) в процессе принятия управленческих решений;

наличие дополнительной формы контроля — общественного.

Рассмотрим технологию принятия решений администрацией КГО по вопросам жилищно-коммунального хозяйства по схеме на рисунке 4.

Рисунок 4– Схема принятия решений по ЖКХ администрацией КГО

Из рисунка 4 видно, что разработкой муниципальных программ, в том числе и в сфере ЖКХ, в администрации КГО занимается Управление стратегического планирования и инвестиций. Данное управление на основе прогнозных вариантов решения поставленной проблемы разрабатывает нормативные акты приоритетных направлений. Кроме этого, готовит инвестиционные проекты для представления главе администрации и городскому собранию депутатов. Управление городского хозяйства осуществляет контроль выполнения принятых программ и нормативных актов, принятых муниципальными органами власти.

Необходимо отметить, что на этапе принятия управленческого решения устанавливается перечень государственных и негосударственных органов, которые обладают правом нормативной инициативы по данному вопросу; подготавливаются нормативные акты к рассмотрению; формируются планы рассмотрения нормативных актов; подготавливаются заседания для рассмотрения нормативных актов; проводятся заседания; принимаются нормативные акты и осуществляется информирование других государственных и иных органов, а также населения о принятых нормативных актах

Управление городского хозяйства:

осуществляет полномочия Администрации города Кыштыма в сфере, касающейся компетенции Управления;

обеспечивает эффективное использование жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунального назначения, качественный их ремонт, соблюдение правил технической эксплуатации, улучшение санитарного состояния города Кыштыма;

осуществляет контроль за использованием выделенных из местного бюджета и прочих источников финансовых средств на строительство, эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, дорог и объектов благоустройства города, экономический анализ и приемку выполненных работ;

осуществляет контроль за объемами и качеством выполняемых работ по благоустройству и озеленению территорий города, содержанию и обслуживанию дорог;

контролирует выполнение правил и качество производства земляных работ при текущих и аварийных ремонтных городских инженерных сетей;

осуществляет подготовку и выдачу технических условий, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов соцкультбыта и жилья, в том числе индивидуального. Согласовывает организациям проектную документацию на производство работ;

утверждает муниципальным предприятиям сметы расходов, доходов, согласовывает калькуляции, касающиеся муниципального заказа;