Lawplan

Нарушение установленных запретов или неисполнение возложенных обязанностей квалифицируется как правонарушение и влечет неблагоприятные последствия для нарушителя.

Ответственность за совершение правонарушений установлена законодательством.

Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее - УК) содержит свод запретов, нарушение которых является наиболее тяжким видом правонарушений и предусматривает наиболее тяжкие виды наказаний. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) устанавливает основания ответственности за менее тяжкие правонарушения. Также основания привлечения к ответственности содержатся и в других законодательных актах: Налоговом кодексе Республики Беларусь, Таможенном кодексе Республики Беларусь, Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее - ГК), указах и декретах Президента Республики Беларусь.

Определяют меру наказания за совершенные противоправные действия органы государственной власти, имеющие законодательно установленные полномочия. К ним относятся суд, прокуратура, милиция, органы финансового, налогового и другого государственного контроля.

Квалификация ответственности зависит от предшествующих нарушению обстоятельств: наличия (отсутствия) умысла и вины, в том числе и от степени опасности последствий, явившихся результатом этого правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Конституции Республики Беларусь никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность. Также никто не должен принуждаться к даче показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имею юридической силы.

Квалификация дисциплинарных проступков базируется на нормах трудового права.

Вопросы материальной ответственности должностных лиц организаций могут регулироваться не только трудовым, но и гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 УК под должностными лицами понимаются лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности) должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий.

Указанные виды полномочий, выступающие признаками должностного лица, являются самостоятельными признаками, не связанными друг с другом.

В соответствии с Заключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 12.11.2001 № 3-129/2001 выполнение организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных обязанностей связано с выполнением юридически значимых действий, однако выполнение последних выступает и как самостоятельное основание для отнесения того или иного работника, не наделенного организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными полномочиями, к категории должностных лиц.

Лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, по смыслу уголовного закона - это лица, постоянно или временно занимающие в организациях (независимо от форм собственности) должности либо выполняющие возложенные на них обязанности по специальному полномочию и совершающие также действия, в результате которых наступает или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица. Применительно к теме настоящей статьи рассмотрим субъекты правоотношений, которыми являются руководитель и главный бухгалтер организации.

Согласно ст. 252 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) руководителем организации является физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Порядок избрания единоличного исполнительного органа устанавливается Законом Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII "О хозяйственных обществах" (с изменениями) (далее - Закон № 2020-XII). Подробный порядок избрания (назначения) единоличного исполнительного органа устанавливается учредительными документами организации.