Lawplan

Основания и процедура прекращения депутатских полномочий регламентируется Федеральным Законом от 18 мая 1994г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Депутатские полномочия могут быть прекращены в связи с истечением срока полномочий депутата, а также в досрочном порядке. Срок полномочий депутата прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва. Различные основания досрочного прекращения полномочий депутата изложены в статье 4 вышеназванного закона.

Полномочия депутата Государственной Думы Федерального Собрания могут быть прекращены досрочно как по инициативе самого субъекта, так и помимо его воли в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности продолжения им деятельности в составе Федерального Собрания РФ. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы являются юридические факты, т.е. конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

При определении юридического факта, являющегося основанием прекращения полномочий депутата Государственной Думы, следует учитывать, что действия в данном случае могут быть как правомерными, так и неправомерными.

Федеральный Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» не содержит конкретного механизма реализации оснований, предусмотренных статьей 4 данного закона, сводя роль указанной статьи к закреплению перечня оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы.

К числу оснований досрочно прекращения полномочий депутатов относится:

1) письменное заявление депутата Государственной Думы о сложении своих полномочий;

Заявление о намерении прекратить полномочия депутата Государственной Думы направляется его инициатором в адрес председателя Государственной Думы, который принимает отставку. Закон не предусматривает какого-либо срока для представления кандидатуры на замещение такого субъекта. В случае отставки депутата Государственной Думы, его замещение, как правило, производится путем введения в состав Думы других членов партийных списков.

2) избрание депутата Государственной Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, а равно назначения на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации;

Указанные ограничения по занятию отдельных должностей государственной службы направлены на предотвращение столкновения интересов различных государственных структур, осуществляющих государственные функции;

3) осуществление депутатом Государственной Думы предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

4) утрата депутатом Государственной Думы гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Государственной Думы;

6) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата Государственной Думы либо о признании его недееспособными;

Профессиональная деятельность депутатов Государственной Думы связана с принятием решений, обязательных в масштабе государства для всех субъектов, что предполагает и особую ответственность за последствия их принятия. В этой связи законом устанавливаются специальные требования к наличию дееспособности депутата Государственной Думы в полном объеме;

7) признание депутата Государственной Думы безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;