Реализация принципа законности органами местного самоуправления в Красноярском крае
Одним из правовых явлений, характеризующих подлинно демократическое государство, является реально действующий институт местного самоуправления.
Муниципальное управление представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти, и осуществляется в пределах муниципального образования, где имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
На любом объекте муниципального управления непрерывно возникают ситуации, требующие от муниципальных органов и должностных лиц принятия тех или иных управленческих решений. Действовать правильно в таких ситуациях, обеспечивая наиболее эффективное функционирование муниципального образования, возможно лишь руководствуясь существующими принципами муниципального управления.
Принципы – это основа, отражающая сущность реальных процессов управления, подчиняющихся определенным законам, поэтому они так же объективны, как и законы, которые в них отражаются.
Рассмотрением данной темы занимались многие ученые. Впервые принципы управления предложил Анри Файоль, которые успешно применяются менеджерами и в наше время. В последующем вклад в изучение закономерностей и принципов управления внесли Д. Муни, А. Рейли, Л. Урвик.
В последующем были изданы ряд монографий, среди них работы М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури, Б. Карлофа, Р. Уотермена, И. Ансоффа и др.
В России изучением принципов местного самоуправления занимались такие исследователи как В.Д. Граждан, В.И. Фадеев, О.Е. Кутафин, И.В. Стародубровская, В.С. Вильямский, В.М. Дедяев, Н.В. Шумянкова, И.В. Выдрин, В.А. Ясюнас и др.
Актуальность исследования принципов муниципального управления определяется тем, что в настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, от которого в значительной мере зависят эффективность и качество обслуживания населения.
Краеугольным и основополагающим принципом в механизме муниципального управления является принцип законности: полная и неукоснительная реализация данного принципа в практической деятельности органов муниципального управления, способствует повышению эффективности их деятельности.
Целью данной курсовой работы является изучение принципов муниципального управления и особенностей их практической реализации (на примере Красноярского края).
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- дать общее понятие принципам управления;
- охарактеризовать принципы муниципального управления;
- изучить особенности практической реализации принципов муниципального управления, а именно провести анализ обеспечения принципа законности в сфере муниципального управления.
Источниками информации для написания курсовой работы послужили отдельные труды вышеназванных и других авторов, учебная и методическая литература по теме исследования, публикации в СМИ, монографии, а также материалы ресурсов Интернет.
Нормативной базой послужило законодательство Российской Федерации, субъектов Федерации, а также законодательные акты муниципального образования; статистические данные, официальные интернет-сайты органов государственной власти и муниципальных органов.