Понятие и виды некоммерческих организаций

В последнее время количество некоммерческих организаций в России резко возросло, изменился и их качественный состав. Регистрируются все новые фонды, ассоциации, клубы, объединения.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и других.

Согласно Гражданскому кодексу некоммерческими являются организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Помимо ГК, правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе "О некоммерческих организациях", принятом 8 декабря 1996 г.

В ГК определены следующие формы существования некоммерческих организаций в России: потребительские кооперативы /некоммерческие партнерства/, учреждения, фонды, общественные и религиозные организации /объединение/, объединения юридических лиц /ассоциации и союзы/ и в других формах, предусмотренных федеральными законами.

А нарастание числа проблем, связанных с охраной окружающей среды, требует совместных усилий публичных органов власти и общественных организаций, без поддержки которых невозможно решить комплекс экономических, социальных и экологических проблем.

В наши дни общественные экологические объединения становятся важным фактором общественной жизни. С помощью общественных объединений люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, экологии, культуры.

Негосударственные, некоммерческие и добровольческие объединения принято называть организациями третьего сектора. Сочетание всех трех признаков - независимость, добровольность и неприбыльный характер деятельности. Он получил название третьего сектора, что призвано подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими государство и чисто рыночные структуры.

Проанализировав работы следующих авторов М.И. Либоракиной, Т. Клименковой, В. Туркина, Д.А.Степанова данная работа является актуальной, в связи с тем что, настоящее время происходит бурный рост развития некоммерческих организаций. Это происходит прежде всего из-за того, что государственные органы и коммерческие организации не в силах самостоятельно справится с рядом проблем: социальными, экологическими, экономическими, образовательными, культурными, защита прав человека и т.д.

Основная цель организаций- оказывать услуги населению. Государственные учреждения социального обслуживания не могут учитывать особенности разных групп населения, местную специфику. Некоммерческие организации действуют более эффективно, они основаны на добровольной инициативе граждан, которые лучше понимают собственные проблемы. Работу по оказанию услуг общественные организации превращают в работу по развитию социальной активности и добровольной инициативы – "главное в том, чтобы "поднимать" людей и вовлекать их в новые социальные действия". Работа, которую проводят организации – это не традиционная помощь "сверху", это во многом самопомощь. Организации помогают тем, кто не может испытывать ощущения нужности и силы "обычным" путем, и выводя свои проблемы на уровень общественной и политической видимости и предлагая пути их решения путем признания их на государственном уровне.

Меня как гражданина России и человека очень волнуют эти проблемы, более того в дальнейшем я хотела бы участвовать в решении данных проблем. Поэтому и тема некоммерческих организаций и их деятельность для меня, как и для многих является очень актуальной.

Самой важной проблемой современного правового регулирования является совершенствование правовой регламентации завершающего этапа государственной регистрации юридического лица. На сегодняшний день регистрация юридического лица завершается после принятия акта о государственной регистрации (ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц), однако фактическое начало деятельности законодательство связывает с постановкой на учет в различных органах и получения иных согласований. Таким образом, начало деятельности юридического лица задерживается на период от 10 до 30 и более дней, причиняя ущерб субъекту предпринимательской деятельности и государству.

Выдача разрешения на изготовление печати является дополнительным согласованием в органах местного самоуправления, что увеличивает сроки и расходы на регистрацию.

Не урегулирован в правовых актах вопрос о наименовании вновь создаваемого юридического лица. В Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц" отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие согласование наименование юридического лица в целях недопустимости дублирования. Такой пробел в правовой базе приводит к путанице, ослаблению налогового контроля за финансовой деятельностью юридического лица.

После внесения изменений в ст. 51 ГК Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" отменяется государственный контроль регистрирующими органами за соблюдением законодательства. Практика регистрации юридических лиц показывает, что в учредительных документах вновь создаваемых юридических лиц выявляется много несоответствия законодательству.

Цель данной работы состоит в раскрытии понятия и видов некоммерческих организаций.

Для реализации этой цели в работе решены следующие задачи:

изучить нормативно – правовые акты, регулирующие рассматриваемые отношения;

исследовать правоприменительную практику в области регулирования некоммерческих юридических лиц;

сделать выводы и предложения по улучшению регулирования отношений.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в области создания и деятельности некоммерческих юридических лиц.

Предмет исследования – некоммерческие организации и их организационно-правовые формы.