Lawplan

Помимо категории "государственный язык" существует понятие "официальный язык". Для того чтобы попытаться определить соотношение двух названных языковых категорий, необходимо рассмотреть сущность языковых правоотношений.

Закон РФ "О языках народов Российской Федерации" определяет основные сферы существования языковых отношений - это, во-первых, использование языков народов Российской Федерации в работе федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, во-вторых, использование языков народов Российской Федерации в деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, в-третьих, язык наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей, в-четвертых, использование языков в отношениях Российской Федерации с зарубежными странами, международными организациями, субъектами Российской Федерации.

Именно так языковые правоотношения складываются в сферах делопроизводства, судопроизводства, законотворчества, в работе органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, в деятельности научных и образовательных учреждений, в вооружённых силах, в средствах массовых информаций, заведений культуры и быта, в производственной сфере.

При всем многообразии сфер использования языка можно выделить классификацию сфер языковых отношений: 1) сферы языкового общения, где установлено обязательное использование государственного языка Российской Федерации (официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений между государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями субъектов Российской Федерации, с адресатами в Российской Федерации ведутся на государственном языке Российской Федерации (ст. 17 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации"); 2) сферы языкового общения, где установлено обязательное использование одновременно государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик в составе Российской Федерации (официальное делопроизводство в государственных органах республик в составе Российской Федерации); 3) опубликование законов и других нормативных правовых актов республик в составе Российской Федерации (ст. ст. 13, 16 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации"); 4) сферы языкового общения, где устанавливается возможность использования наряду с государственным языком Российской Федерации и государственными языками республик в составе Российской Федерации иных языков (например, согласно ч. 3 ст. 10 ФКЗ от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"предусматривается, что участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика); 5) язык в коммерческой деятельности и т.д.

Таким образом, учитывая приведенную классификацию и особую привилегированность государственного языка, последний всегда будет отличается от официального, именно по признаку служебной привилегированности, которая всегда будет поддерживаться государством и его органами. Поэтому, резюмируя, государственный язык - это всегда язык официальный, но официальный язык не всегда является государственным.

Конструкция "государственный язык" подчеркивает его приоритет над другими языками в стране в служебном аспекте, но в то же время сохраняет статус официального языка. Поэтому отождествлять данные понятие "государственный язык" и понятие "официальный язык" нельзя, так как таким отождествлением может быть проигнорирована сама природа федеративного вида формы государственного устройства и многонациональных государств тоже.

Русский язык - это родной язык большинства населения и бывшего СССР, и нынешних России и стран СНГ. А с научной точки зрения, русский язык имеет относительную внутреннюю однородность, что выражено в том, что и разговорный, и литературный язык близки, что упрощает освоение и понимание устной и письменной речи.