Lawplan

Традиционной стала точка зрения, согласно которой Россия принадлежит к числу стран, перенявших акционерную форму, а не выработавших ее самостоятельно. В интересах научного исследования, а не в интересах удовлетворения «гордости великороссов», имея в виду, что в формирование акционерных обществ, акционерного законодательства и акционерного права внесли свой вклад многие государства, следует выявить условия, которые сделали необходимым применение акционерной формы.

Интерес к акционерному движению проявлялся еще при царе Алексее Михайловиче, которому (по его указанию или по инициативе исполнителя, неизвестно) в виде доклада был представлен проект организации крупной компании для производства китоловного промысла и добывания сала. Реализации он не получил. Также осталось без внимания предложение в 1698 г. Нобеля устроить компанию, в которую мог бы вступить любой «партикулярный» человек путем покупки «порций» или «акциев».

Реальные шаги к использованию акционерных обществ сделаны при Петре I. Купцам (т.е. определенному сословию) торговать компаниями (использование акционерной формы пока только в торговле, но не в производстве) по примеру торгового класса иностранных государств (перенесение на российскую почву опыта зарубежных стран); иметь об этом с общего совета (простая форма согласия или прообраз органа управления акционерного общества) установления (нормы, регулирующие их организацию и деятельность), которые способствовали бы развитию торговли, и приносить тем самым через налоги дополнительные доходы в государственную казну.

Рост числа акционерных обществ, изменение ситуации на фондовом рынке, поставившее Россию на порог известных другим странам «тюльпанизма», «мыльных пузырей», «акционерной горячки», недостаточность для урегулирования ситуации норм только общего характера потребовали более пристального внимания законодателя к акционерной форме. В результате 6 декабря 1836 г. утверждено Положение о компаниях на акциях, которое с изменениями и дополнениями затем вошло в Свод законов в виде второго отделения главы «О товариществе» под названием «О товариществах по участкам или компаниях на акциях».

Определяя существо акционерной формы организации, Закон устанавливал, что компания на акциях создается путем соединения известного числа частных вкладов определенного и единообразного размера в один общий складочный капитал, которым и ограничивается круг действий и ответственности компании. Провозглашалась свобода выбора предмета и сферы деятельности акционерных обществ, единственным ограничением которой был запрет нарушать чью-либо исключительную собственность.

Акционерная форма получила необоснованно широкое применение среди мелких частных предприятий (кондитерских и прачечных заведений).

Изменилось понятие учредителей, которыми по уставам ряда компаний стали называть не тех, кто внес большую долю капитала, а тех, кто возбудил ходатайство об утверждении устава. При соблюдении принципа участия капиталом это соответствует сегодняшним представлениям об акционерных обществах. Единственным недостатком (конечно, кроме несоблюдения нормы права) было то, что такое ходатайство принималось и от одного лица. Кроме того, деятельность учредителей утратила публичный характер, информация о ней стала практически недоступной, а сами учредители фактически уклонялись от ответственности.

В обход закона все большую популярность получили имущественные вклады. Это также не противоречит сути акционерных обществ и акционерного права, но для эффективной работы компаний и ее реальной ответственности перед акционерами и третьими лицами необходимо установление соотношения между имущественной и денежной частями в уставном капитале акционерного общества, как это сделано сейчас в российском банковском законодательстве[1].

Уставами в нарушение закона допускались предъявительские акции (правда, при условии, чтобы их не называли паями).

Внутри компаний стала ограничиваться свобода акционера распоряжаться акциями.

В других случаях, наоборот, при утверждении уставов устанавливались ограничения, не предусмотренные законом, например, на минимальную сумму уставного капитала и номинал акций, что, на наш взгляд, является не нарушением, а восполнением пробелов в законодательстве.

Начало XX в. снова демонстрирует общеэкономический подъем в России. К 1913 г. в стране действовали почти 2 тыс. русских акционерных обществ. Из них 383 компании, т.е. почти 21%, котировали свои акции на бирже, а следовательно, имели уставный капитал более 500 тыс. руб. (при меньшем уставном капитале акции на биржу не допускались). О потрясениях, вызванных Первой мировой войной, свидетельствует следующая статистика: за 10 месяцев до августа 1914 г. среднемесячное количество вновь учреждаемых акционерных обществ составляло 31, за 10 последующих месяцев – 22. По неполным данным, в январе – июле 1914 г. в среднем в месяц создавалось 20 акционерных компаний с уставным капиталом в 27 млн. руб., в августе – декабре 1914 г. – 7 с капиталом 14 млн. руб., т.е. приблизительно в 2 – 3 раза меньше.