Lawplan

В 1989г. был принят Закон СССР “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)”, где предусматривалось, что требования трудового коллектива формулируются и утверждаются на общем собрании или конференции членов данного коллектива, а интересы трудового коллектива представляет уполномоченный им орган — профсоюзный комитет, совет трудового коллектива и др. Требования, отклоненные или удовлетворенные администрацией частично, должны были рассматриваться в примирительной комиссии и трудовом арбитраже. Если эти органы не урегулировали разногласия сторон, то трудовой коллектив для удовлетворения своих требований вправе был прибегнуть к забастовке — полной или частичной приостановке работы предприятия.

С 1987 по 1990г. включительно были отменены дополнительные отпуска, предоставляемые за выполнение отдельных общественных обязанностей (например, членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка), разрешена ранее весьма ограниченная работа по совместительству, появилась особая форма трудового договора — трудовой контракт, который первоначально должен был заключаться только с руководителями государственных союзных предприятий.

В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике должен был появиться и рынок труда, одним из проявлений которого является безработица. Законом от 19 апреля 1991г. “О занятости населения в РСФСР”, принятым вслед за Основами законодательства о занятости населения, определялись статус безработного и порядок выплаты пособия по безработице.

В целях создания более благоприятных возможностей для ухода за малолетними детьми была увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а с 1 декабря 1989г. увеличивалась продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанные отпуска засчитывались как в общий и непрерывный стаж, так и в стаж работы по специальности. В 1990г. была предоставлена возможность использовать такие отпуска не только матери, но и отцу или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком. С 1 декабря 1990г. увеличивался отпуск по беременности и родам с 56 до 70 календарных дней до родов, и было установлено, что он исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов; повышался до уровня минимальной заработной платы размер государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, при рождении двух и более детей пособие должно было выплачиваться на каждого ребенка. Взамен ранее действовавших единовременных пособий при рождении ребенка, дифференцированных в зависимости от очередности рождения, устанавливалось общее единовременное пособие. Аналогичная политика государства, направленная на обеспечение лучших условий материнства и детства, была продолжена Российской Федерацией.

Введенная впервые в СССР в 1990г. особая форма трудового договора — трудовой контракт — получает законодательное признание в конце этого же года и в России. В 1992 г. были внесены существенные изменения и дополнения в Кодекс законов о труде: трудовой контракт стал признаваться разновидностью трудового договора, одновременно увеличилась продолжительность срочного договора (контракта) с трех до пяти лет, сокращалась нормальная продолжительность рабочего времени с 41 до 40 часов в неделю, увеличивалась минимальная продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков с 15 до 24 рабочих дней. Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, стали распространяться и на отцов, воспитывающих детей без матери. Из списка органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, были исключены профсоюзные комитеты, в соответствии с чем споры остались в компетенции исключительно комиссий по трудовым спорам и суда. Для работников бюджетной сферы устанавливались новые условия оплаты труда на основе единой тарифной сетки, состоящей из 18 разрядов, каждому из которых соответствует тарифный коэффициент. В конце 1995г. продолжительность отпуска несовершеннолетним работникам была установлена не менее 31 календарного дня.

Для урегулирования коллективных интересов и прав трудящихся во избежание трудовых споров и конфликтов в 1992г. был принят Закон “О коллективных договорах и соглашениях”, а возникшие разногласия по вопросам установления новых и изменения существующих условий труда и быта, заключения и исполнения коллективного договора с декабря 1995г. должны были разрешаться на основе Федерального закона “О порядке разрешения коллективных трудовых споров”.

Уголовное право. Существенные изменения, произошедшие в обществе, нашли свое отражение в главе первой УК России, посвященной государственным преступлениям. Появляются такие неизвестные ранее виды преступлений, как: призывы к совершению преступлений против государства, повреждение трубопроводов, применение биологического оружия, воспрепятствование деятельности конституционных органов власти, выпуск в обращение неофициальных денежных знаков, организация или участие в незаконных вооруженных формированиях и др. В главе третьей, раскрывающей преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, появляются составы: похищение человека, захват заложников, незаконное помещение в психиатрическую больницу. Среди преступлений против прав и свобод граждан — нарушение законодательства о референдуме, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Преступления против собственности пополняются присвоением вверенного имущества, хищением предметов, имеющих особую ценность, неправомерным завладением чужим недвижимым имуществом, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, присвоением найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества. Среди других наибольшую степень общественной опасности имели такие преступления, как терроризм и заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а также вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание. Вместе с тем возникла необходимость отмены ряда статей Уголовного кодекса. Из перечня государственных преступлений исключаются диверсия, особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся, нарушение правил о валютных операциях. Полностью теряет силу глава вторая, посвященная преступлениям против социалистической собственности, из хозяйственных преступлений перестают действовать составы: спекуляция, предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество. Из преступлений против порядка управления исключается распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй. Статья 70 “Антисоветская агитация и пропаганда” в 1989г. получает новое название и излагается в другой редакции.