Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"
Раздел Федеральных целевых программ «Дальний Восток» включает в себя Программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", а так же подпрограмму "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" .
Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480. В реализации программы участвуют 11 госзаказчиков: Минрегион России, Минспорттуризма России, Минэнерго России, Минкультуры России, Минздравсоцразвития России, Рособразование, Росводресурсы, Росавтодор, Россвязь, Росавиация, Росморречфлот, Росжелдор.
Территория Дальнего Востока и Забайкалья составляет 6998,7 тыс. кв. км (40,99 процента территории Российской Федерации). На ней расположены 13 субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская и Читинская области, Еврейская автономная область, Чукотский, Корякский и Агинский Бурятский автономные округа.
Бюджеты субъектов, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, в 2010 году были в основном дефицитными (профицит наблюдался в Приморском крае, Еврейской автономной области, Агинском Бурятском и Чукотском автономных округах).
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" представляет собой взаимоувязанный комплекс программных проектов и мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения регионов Дальнего Востока и Забайкалья.
Мероприятия Программы направлены на предотвращение миграции населения с Дальнего Востока и поднятие его жизненного уровня, решение демографических проблем. В Программу включено строительство важных объектов, которые позволят улучшить условия жизни населения в регионе, обеспечить развитие топливно-энергетического комплекса, социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Устойчивое социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья обеспечивает территориальную целостность Российской Федерации. Некоторые регионы Дальнего Востока являются пограничными, и их развитие приобретает еще большую значимость для страны в целом.
Решение проблем Дальнего Востока и Забайкалья полностью соответствует национальным приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, а мероприятия и проекты Программы способствуют реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Целями Программы являются создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья и стимулирования программ и проектов международного и приграничного сотрудничества, развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения, улучшение демографической ситуации, повышение эффективности использования ресурсов, обеспечение ускоренных темпов роста экономики в целях сокращения миграции населения в другие регионы.
Достижение поставленных целей означает:
· совершенствование топливно-энергетического комплекса;
· модернизацию ведущих отраслей Дальнего Востока и Забайкалья (рыбохозяйственного комплекса, цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности);
· развитие транспортной инфраструктуры региона;
· развитие минерально-сырьевого комплекса;
· интеграцию Дальнего Востока и Забайкалья в экономическую систему Азиатско-Тихоокеанского региона;
· развитие социальной инфраструктуры;
· снижение смертности населения;
· увеличение рождаемости;
· предотвращение миграции населения в другие регионы.
Общей концепцией социально-экономического развития Российской Федерации предусмотрено, что инвестиционная активность дифференцирована по регионам. Преимущество имеют территории с производственным потенциалом. Насущная необходимость развития транспортной инфраструктуры для расширения экспорта, обеспечения участия России в мировых хозяйственных связях определяет направление крупных инвестиций в приграничные, прежде всего в приморские регионы, к которым относится и Дальний Восток.
Дополнительными аргументами в пользу успешной реализации Программы для решения важнейших проблем социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья напериод до 2010 года являются:
· учет общефедеральных интересов при постановке целей и задач;