Lawplan

Структура правоприменительной практики рассматривается в литературе в нескольких аспектах: во-первых, как процесс и слагаемые юридической деятельности, во-вторых, в качестве системы правовых отношений, образующих содержание деятельности по применению права, в-третьих, как конкретные элементы правоприменительной практики анализируется в литературе В.К. Бабаевым, Н.Н. Вопленко и В.И. Леушиным. Так же нет единого мнения и по поводу количества стадий правоприменения. Как правило, выделяют четыре стадии. 1. Установление фактической основы дела (или «установление истины»). Исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. При этом установление фактических обстоятельств происходит с помощью юридических доказательств, фактов ( вещественных доказательств, показаний свидетелей, докумен-тов, очевидцев, заключений сведущих лиц). К доказательствам предъявляются требования относимости, допустимости, достоверности и полноты. Требование относимости означает, что правоприменитель должен принимать и анализировать лишь те доказательства, которые имеют отношение к данному делу. Допустимость предполагает использование доказательств, установленных процессуальными нормами. Например, по Гражданскому Кодексу РФ «договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы». Достоверность доказательств предполагает истинность знаний о факте и его объективная реальность. Полнота доказательств требует наличия всех доказательств, позволяющую установить истину по делу. Всестороннее и полное исследование фактических обстоя-тельств, собранных в соответствии с требованиями закона, способствует достижению объективной истины по делу и правильному принятию решения.

2. Установление юридической основы дела (или юридической квалификации). На этой стадии решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие (в момент рассмотрения дела, в пространстве, по кругу лиц). При этом нельзя применять норму права, которой не было, когда рассматриваемые отношения возникли, а так же не может быть применена норма права, не вступившая в законную силу. При подборе нормы права так же может обнаружиться коллизия правовых норм, которую необходимо разрешать на данной стадии. Наконец, осуществляя проверку выбранной нормы, необходимо установить ее подлинный текст, пользуясь официальным источником. 3. Принятие решения (оформление юридического документа). Эта стадия является основной, в ходе нее осуществляется применение права, в то время как предшествующие стадии лишь только подготавливают предварительные условия и материалы для окончательного решения по делу. Правоприменительный акт оформляется по правилам юридической техники, поскольку этот акт общеобязателен для исполнения и обеспечивается государственным принуждением. К обязательным реквизитам акта относятся: наименование; время и место принятия; название органа или должностного лица, принявшего данный акт; подписи соответствующих должностных лиц; необходимые печати. Правоприменительный акт состоит из четырех частей: вводной, где приводятся реквизиты, перечисленные выше и по какому делу принято решение; описательной, где излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения; мотивировочной, содержащей оценку доказательств, юридическую квалификацию дела и ссылки на соответствующие правовые нормы; резолютивной, где формулируется решение и мера юридической ответственности по данному делу. 4. Исполнение правоприменительного акта. На этом этапе проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, и устанавливаются порядок исполнения правоприменительного акта и лица, ответственные за исполнение решения. Здесь государство вправе вмешаться в правоприменительную деятельность в целях защиты законности, правопорядка и справедливости. На данной стадии реализуется принятое решение.