Lawplan

Противоречия исторического развития российского государства определяют неоднозначность видения перспектив формирования гражданского общества. Мы можем констатировать то обстоятельство, что историческое наследие несет в себе как значительные препятствия формированию гражданского общества, так и его предпосылки. Как известно, на протяжении большей части истории для России было характерным доминирование авторитарных начал над демократическими, ограничение государственной властью свободы личности и начал самоуправления. В то же время, еще в дореволюционный период в функционировании земских учреждений, различных общественных (благотворительных, культурно-просветительских,творческих)организаций, кооперативных товариществ мы можем видеть зачатки формирования институтов гражданского общества. В советский период истории в стране существовало большое количество различных общественных организаций, посредством которых граждане вовлекались в активную социальную жизнь, решались многие социальные проблемы, осуществлялся процесс социализации подрастающего поколения. Положительный опыт их функционирования следует рассматривать как позитивный фактор в плане построения современного российского гражданского общества. В то же время, следует обратить внимание на тот факт, что сеть общественных организаций, существовавших в СССР, выступала, по сути, дополнением к системе государственного управления, а участие в них граждан, зачастую, носило формальный характер.

Построение прогнозов относительно будущего российского общества, в особенности в долгосрочной перспективе, проблематично, вызывает острую полемику в научной и политической среде. Тем не менее, можно констатировать наличие значительного прогресса в становлении в России норм, институтов демократии и рыночной экономики. Одним из результатов преобразований является становление системы социальных отношений, базирующихся на более рациональном осознании индивидом своих экономических, политических и прочих интересов, свободном выборе им альтернатив поведения. Происходит процесс формирования слоя людей, сознание которых свободно от патерналистских традиций и для которых нынешние социально-экономические и политические условия являются приемлемыми для реализации жизненных планов. Следует согласиться с мнением политолога Володина А. Г. о том, что российские граждане « .проявляют все меньше готовности следовать советам лидеров общественного мнения и предпочитают полагаться на собственные анализ и оценку складывающейся ситуации в регионе и стране». В настоящее время в полноценную социальную жизнь вступают люди, мировоззрение которых, в большей степени, складывалось уже в постперестроечный период. Они более самостоятельны в решении возникающих проблем, успешно осваивают различные формы деятельности, позволяющие им достигать успеха в складывающихся условиях.

Демократические изменения, произошедшие в политической сфере, предоставили гражданам России достаточно широкий спектр возможностей для политического участия. Прежде всего, здесь следует отметить право граждан избирать руководителей исполнительных и представителей законодательных органов власти, а также быть избранными, свободу создания политических организаций и участия в их деятельности, возможность открыто выражать свою политическую позицию, в том числе посредством активных коллективных действий.

Ликвидация социальных институтов авторитарного государства, расширение прав граждан в осуществлении различных форм экономической, политической, духовной деятельности самым непосредственным образом влияет на характер конкретно-исторических возможностей и альтернатив развития в управляемой подсистеме общества процессов самоорганизации. Под самоорганизацией, подразумевается произвольное, спонтанное формирование устойчивых практик, осуществляемых людьми, паттернов массового поведения, а также возникающих на их основе социальных связей, отношений и структур. Совокупность радикальных изменений, произошедших за последнее десятилетие в экономической, социальной, политической, духовной сферах образуют многообразие условий и факторов формирования гражданского общества в России. В целом, их можно характеризовать как благоприятные для становления гражданского общества.

В течение двух последних десятилетий в России образовалась широкая сеть некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в различных сферах социальной жизни. На настоящий момент существует свыше 350 тысяч некоммерческих организаций. «Третий сектор» ежегодно предоставляет разнообразные бесплатные услуги 20 миллионам россиян. В стоимостном выражении они оцениваются примерно в 12 миллиардов рублей. Большинство активистов «третьего сектора» работают в нем как волонтеры, однако около 70 тысяч НКО имеют штатных сотрудников-профессионалов для работы на постоянной основе и оборудованные офисы. По состоянию на 19 июня 2013 года, по данным Министерства юстиции Российской Федерации, зарегистрирована 71 политическая партия, 54 из которых имеют право принимать участие в выборах в соответствии с требованиями Федерального закона № 95-ФЗ «О политических партиях». Сегодня партии не только пытаются участвовать в выборах различного уровня. Отдельного внимания заслуживает деятельность политических партий, направленная на формирование участковых избирательных комиссий со сроком полномочий пять лет и резерва их составов. Таким образом, с каждым днем политические партии становятся все более и более значимыми игроками на политическом поле. Функционируют различные структуры территориального общественного самоуправления (товарищества собственников жилья, домовые комитеты и т. п.), выступающие формой самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного решения актуальных вопросов местного значения. На настоящий момент в информационном пространстве России функционирует большое количество печатных изданий и электронных средств массовой информации различной тематической направленности, учрежденных и финансируемых как государственными, так и негосударственными структурами. Наконец, развивается важный для становления гражданского общества такой сегмент экономической подсистемы социума как малый и средний бизнес. Исследование, целью которого было выявление динамики финансовой устойчивости бизнеса и настроений предпринимателей, было проведено в апреле-мае МСП Банком. Эксперты опросили 1214 руководителей малых и средних предприятий из 16 регионов России (по два региона из каждого федерального округа). Доля средних компаний (101–250 работников, годовая выручка – не более 1 млрд. руб.) в выборке составила 3%, остальные 27% – представители малого бизнеса (16–100 работников, годовая выручка в пределах 400 млн. руб.). Среди отраслей наибольшую уверенность продемонстрировали строители. Опрос показал, что довольных своими успехами за 2012 год предпринимателей стало меньше. По сравнению с 2011 годом доля предпринимателей, оценивших финансовое состояние своих компаний по итогам 2012 года как «хорошее» и «очень хорошее», снизилась с 28,5% до 20,9%, а доля негативных оценок, напротив, выросла с 14,7% до 17,2%. Микропредприятия, как и в 2012 году, считают себя менее финансово устойчивыми, чем малые и средние компании51. 2010 год суммарный прирост оборота предприятий малого и среднего бизнеса составил 31,7%, то в 2011 году этот показатель вырос всего лишь на 8,1%, а в 2012 году – только на 3,8%, то есть даже не достиг уровня инфляции. Авторы исследования делают вывод, что замедляются не только темпы роста оборота предприятий малого и среднего бизнеса, но и их инвестиций в развитие.