Lawplan

Преамбула Конституции Российской Федерации построена по канонам оформления международно-правовых актов. И это вполне оправдано, ибо позволяет подчеркнуть историческое величие документа и. торжественность акта его принятия. Вряд ли можно полностью поддержать мнение некоторых правоведов о том, что язык законодательства отличается экспрессивной нейтральностью нормативного текста. Конечно, в законе принят ровный, спокойный тон изложения, не окрашенный субъективным переживанием, без нервной взволнованности, романтической приподнятости. Но надо иметь в виду уровень нормативно-правового акта. От этого может зависеть степень экспрессивности и эмоциональности текста. Для Конституции и особенно для ее преамбулы торжественность текста - нормальное и даже необходимое качество.

Освоение Конституции имеет для России стратегический смысл. Она выявляет демократическое будущее единой и неделимой России в качестве цели национальной политики. Иными словами, перед народом России поставлена общенациональная объединяющая задача.

Раздел I не имеет наименования и состоит из 9 глав, которые включают в себя 137 статей.

Глава 1. Основы конституционного строя.

Данная глава состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека, принципы социльных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии.

Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для всех остальных положений Конституции РФ', всей системы действующего законодательства.

Глава 2 Права и свободы человека и гражданина.

Глава 2 содержит 48 статей, которые конкретизируют положение ст.2 КРФ о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. В частности, глава 2 закрепляет:

принципы правового положения человека и гражданина в России; - принципы гражданства в России;

систему гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина;

гарантии прав и свобод:

основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.

Глава 3. Федеративное устройство.

В этой главе содержится 15 статей, где развивается ряд важнейших положений, закрепленных в главе 1 "Основы конституционного строя", в частности в ст.1, 4, 5 Конституции РФ.

Глава 3 Конституции РФ закрепляет:

структуру Российского государства, полный перечень наименований субъектов Российской Федерации;

конституционный статус Российской Федерации, субъектов в ее составе;

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов

Глава 4, Президент Российской Федерации. Эта глава состоит из 14 статей, которые закрепляют:

статус Президента РФ как главы государства;

порядок вступления в должность Президента РФ;

полномочия Президента РФ, основания их досрочного прекращения;

порядок отрешения Президента РФ от должности.

Глава 5. Федеральное Собрание. Данная глава раскрывает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации и включает в себя 11 статей, которые закрепляют:.

статус Федерального Собрания - парламента как представительного и законодательного органа Российской Федерации;

порядок формирования Федерального Собрания и его структуру;

компетенцию Совета Федерации - "верхней" палаты

парламента и Государственной Думы - "нижней" палаты парламента;

законодательный процесс в Российской Федерации;

порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ;

Глава 6. Правительство Российской Федерации.

Глава 6 состоит из 8 статей, регулирующих деятельность Правительства РФ, которое осуществляет исполнительную власть.

В частности, глава 6 закрепляет:

порядок формирования, структуру Правительства РФ;

компетенцию Правительства РФ;

порядок отставки, выражения недоверия Правительству РФ.

Глава 7 . Судебная власть.

В главе содержится 12 статей и утверждается понятие правового института судебной власти в действующем законодательстве. Глава характеризуется новым подходом к раскрытию сущности судебной власти. Органы судебной власти самостоятельны и независимы от других ветвей власти.

Глава 7 закрепляет: судебную систему в России;

статус судей; принципы судопроизводства;

порядок формирования и компетенцию Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, Прокуратуры РФ.