Lawplan

Существуют определенные правила применения международных положений, вытекающие из содержания международно-правовых актов: принятие необходимых мер, прежде всего, законодательных, по соблюдению и применению международно-правовых норм; закрепление в законодательстве Российской Федерации правил, аналогичных предусмотренным в международных актах; внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство России.

Положения международного права, инкорпорированные в уголовно-процессуальные законы, реализуются участниками процесса посредством применения перечисленных уголовно-процессуальных полномочий. Данная точка зрения на процесс введения в действие и дальнейшего использования международных норм при регулировании уголовно-процессуальных отношений в РФ согласуется с непосредственным содержанием и правовым значением международно-правовых актов. Взаимный учет различных по значению, содержанию и сфере действия международных и российских правовых актов, в частности в области уголовно-процессуального права России, проявляется в закреплении многих международных норм в Конституции РФ, их включение в уголовно-процессуальное законодательство РФ.

Представляется целесообразным, выделить такую форму реализации международно-правовых норм в РФ, как издание имплементационных актов, содержание которых составляют положения, регулирующие вопросы таким же образом, как и международные нормы. Распространенным способом является включение в УПК РФ и иные законы–источники уголовно-процессуального права РФ – международных правил.

Международно-правовые нормы, использованные в уголовно-процессуальных законах, выполняют различные законодательные функции в процессе регулирования уголовно-процессуальных правоотношений. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, правовое положение участников уголовно-процессуальных отношений, другие - успения производства в определенней стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного процессуального действия, четвертые - взаимодействие российских следственных и судебных органов с компетентными учреждениями юстиции иностранных государств.

Опрос сотрудников следственных и судебных органов России показал, что многие участники уголовного процесса не знакомы с содержанием и не применяют на практике некоторые международно-правовые нормы. Вследствие этого, непосредственное применение международных норм необходимо обеспечивать путем использования различных источников и институтов уголовно-процессуального права РФ в соответствующих стадиях уголовного судопроизводства

В ходе анализа положений международного права, инкорпорированных в уголовно-процессуальные законы РФ, можно сделать вывод о том, что ч. 3 ст.1 УПК РФ включает общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ в систему уголовно-процессуального законодательства России, однако не указывает на возможность непосредственного применения норм международного права в уголовном процессе РФ. В сущности, законодатель лишь воспроизвел положения ст. 17 Конституции РФ, которая указывает, что в соответствии с международно-правовыми нормами признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, но не развил данные правила применительно к регулированию уголовно-процессуальных отношений.

В международно-правовых актах установлено, что законы и иные нормативные акты, отменяющие или ограничивающие права и свободы человека, не могут выступать в качестве источника права и регулировать уголовно-процессуальные отношения. Представляется возможным дополнить уголовно-процессуальный закон нормой, согласно которой суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, принятый в области прав и свобод личности, противоречащий УПК PФ и общепризнанным нормам международного права.

Анализируя принципы уголовно-процессуального права Российской Федерации, можно прийти к выводу, что в целом они соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права. Особое внимание уделяется принципу взаимности, лежащему в основе взаимодействия субъектов уголовно-процессуального права различных стран. Следует отметить, что практически все мероприятия, связанные с обеспечением исполнения международных запросов при осуществлении правовой помощи, выдачей лиц, передачей осужденных к лишению свободы лиц, для отбывания наказания в государстве их гражданства - включают в качестве оснований для обращения и производства мероприятий - принцип взаимности.