Понятие следственных действий
В п. 19 ст. 5 УПК РФ дается определение неотложным следственным действиям как «действиям, осуществляемым органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования». Если следовать правилам формальной логики, то неотложные следственные действия являются видом следственных действий, но это означает, что в законе дана видовая характеристика термина при отсутствии родовой.
Между тем, как представляется, по вопросу понятия «следственное действие» в науке уголовного процесса накоплен опыт, вполне достаточный для его реализации в законе. При формулировании рассматриваемого понятия в теории существуют два основных подхода, основанных на широком и узком понимании следственных действий.
В первом случае под следственными понимаются практически все действия, выполняемые следователем при производстве по уголовному делу. И хотя сторонники указанной точки зрения пытаются подразделять их на действия, содержанием которых являются обнаружение, исследование и оценка доказательств, и действия, содержанием которых являются управление процессом расследования, данная позиция представляется несостоятельной в силу своей логической дефектности. Следственные действия фактически смешиваются с действиями процессуальными - понятием более широким не только в силу указания закона (п. 32 ч. 2 ст. 5 УПК РФ), но и в силу логики: следственные действия - часть процессуальных, но не наоборот. Кроме того, признание следственными любых процессуальных действий повлечет за собой неоправданное расширение перечня доказательств и выхолащивание их специфики как сведений, имеющих значение для уголовного дела.
Вторая группа авторов полагает, что под следственными действиями необходимо понимать только лишь те действия, которые обеспечивают собирание и проверку доказательств по делу, и выделяет в качестве определяющих признаков следственных действий их познавательную природу, детальную процессуальную регламентацию, обеспечение государственным принуждением, взаимосвязь с правами и интересами граждан, возможность их проведения в стадии предварительного расследования и при расследовании вновь открывшихся обстоятельств.
Рассматривая указанные признаки следственных действий, следует отметить, что направленность на установление обстоятельств, имеющих значение для дела, присуща и оперативно-розыскной деятельности, а детальная процессуальная регламентация - признак достаточно расплывчатый, не имеющий критерия в виде определенного количества «нормативного материала», посвященного тому или иному процессуальному действию. Познавательная направленность свойственна всем процессуальным действиям в уголовном судопроизводстве, т. к. познавательный характер носит все доказывание в целом, и только путем познания осуществляется доказательственная деятельность. Именно такая позиция представляется наиболее взвешенной и отвечающей смыслу, вложенному законодателем в нормы доказательственного права.
Можно выделить и третью группу авторов, признающих существование понятия «следственные действия» как в широком, так и в узком смысле.
Б.А. Комлев, например, указывает, что следственные действия - это любые действия, проведенные следователем, дознавателем в ходе расследования уголовного дела (составление плана расследования, направление запросов и т. д.), а также действия, производство которых регламентировано уголовно-процессуальным законодательством с обязательным составлением протокола (обыск, выемка, допрос, наложение ареста на имущество, опознание, освидетельствование, осмотр, очная ставка, следственный эксперимент, экспертиза); и, кроме того, вынесение постановлений о производстве действий, не требующих составления протокола о производстве следственного действия (о принятии дела к производству, о направлении дела по подследственности и т.д.).