Систематизация законодательства: понятие, виды. Компьютерная обработка нормативно-правового массива
Систематизация НПА – деятельность гос. органов по упорядочиванию всех НПА, приведение их в единую научно-обоснованную систему со своей структурой и логикой, для оптимальной работы с ним.
Формы:
1) Учет – деятельность субъектов права по сбору, хранению, и поддержанию их в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающий нахождение правовой информации.
Виды:
1. журнальный - занесение реквизитов НПА в журнал, например, амбарная книга;
2. картотечный - посредством заполнения карточек на документ;
3. автоматизированный - с помощью компьютеров;
4. поддержание правовых документов в контрольном состоянии – внесение в тексты НПА отметок об их отмене, изменении с одновременным указанием тех актов, на основании которых производятся эти отметки;
Принципы:
1. Полнота информационного массива;
2. Достоверность информации;
3. Удобство пользования.
2) Инкорпорация – форма систематизации, в процессе кт норм. акты объединяются полностью или частично в сборники или собрания законодательства и располагаются в опред. порядке:
- хронологическом;
- алфавитном;
- предметном;
- алфавитно-предметном и др.
При инкорпорации акты подвергаются внешней обработке – в них вносятся последующие официальные изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, материал распределяется по опр.схеме.
Виды:
а) официальная: осуществляется специально уполномоченным органом Минюста по поручению правотворческого органа. Приравнивается к источнику офиц. опубликования;
б) официозная: осуществляется специально уполномоченным органом по поручению правотворческого органа. Не приравнивается к источнику;
в) неофициальная: по собственной инициативе органами, ведомствами, издательствами.
3) Консолидация – статьи, главы объединяемых НПА распределяются по статьям и главам НПА в структурно-логической последовательности. При консолидации НПА претерпевают структурное изменение, а их содержание не изменяется.
4) Кодификация – на основе общих принципов системы права, предмета и метода правового регулирования НПА на только объединяются, но и перерабатывается их содержание, дается стройное внутреннее изложение правового материала, полностью регулирующего определенную сферу общ. отношений.
Виды:
а) всеобщая – все подвергается переработке;
б) межотраслевая – создаются комплексные нормативные акты;
в) отраслевая – перерабатывается та или иная отрасль;
г) институциональная – объединение норм какого-либо института.