Lawplan

Как и коммуникации, принятие решений представляет собой связующий процесс в региональном администрировании. Однако, в отличие от других связующих процессов, принятие решений выступает и как управленческая функция (то есть имеет двойственный характер). В этом своем качестве решения присутствуют в каждом элементе управленческой деятельности, поскольку всякий шаг требует сравнения альтернатив и выбора.

Процесс принятия решений — центральный пункт теории управления. Наука управления старается повысить эффективность организации путем увеличения способности руководства к принятию обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности с помощью моделей и количественных методов.

Решение — это выбор альтернативы. Вместе с тем решение — это продукт управленческого труда, который, в конечном счете, повышает или снижает эффективность функционирования организации.

Решения, принимаемые в процессе управления, могут быть классифицированы по различным признакам.

В региональных и муниципальных органах решения принимаются и коллегиально, и индивидуально. В первом случае это делается по фундаментальным вопросам жизнедеятельности территорий (бюджет, инвестиционные программы, кредиты, распоряжение имуществом, утверждение на ключевые должности т.п.). Второй случай имеет отношение к текущим вопросам территориальной экономики и ее надстроечных образований (культура, искусство, право, общественные институты и т. д.).

По своему содержанию принятие решений, как связующий процесс в управленческой деятельности, представляет собой сложную систему из следующих основных элементов:

-планирование (его главной задачей является выбор стратегии я тактики);

- организация (она заключается в выборе организационной структуры формирования, которому предстоит обеспечить достижение искомой цели);

- мотивация (выбор стимуляторов предполагаемой деятельности. Они могут быть как побуждающие, так и ограничивающие. Лучший стимулятор — это тот, который побуждает исполнителя захотеть сделать то, что предначертано планом);

-контроль (определение цели проверок, выбор форы и периодичности проверок, составление перечня проверяемых параметров и исполнителей).

Организационные решения — это решения, обусловленные должностными обязанностями менеджера. Их цель — обеспечить движение от исходного состояния к поставленным перед организацией целям. Такие решения бывают различных типов. Рассмотрим их:

а) запрограммированное решение представляет собой действие менеджера в конкретной ситуации по заранее проработанному сценарию. Для менеджера (управляющего) заранее составляется инструкция о тех действиях, которые он должен предпринять в каждом конкретном случае.

Особенностью управленческой деятельности работников аппарата региональных и муниципальных администраций является повышенная степень многовариантности развития управленческих ситуации, это объясняется открытостью региональной (и особенно муниципальной) экономики, наличием на территории множества различных хозяйствующих субъектов, неоднородностью состава населения и др.

Тем не менее, даже при такой высокой степени неопределенности возможны и целесообразны проработки запрограммированных решений. Это способствует сокращению времени для принятия оперативных решений, совпадающих с главной стратегией территориальной организации.

Чтобы построить схему, к примеру, для ситуации инвестирования строительства объекта регионального или муниципального значения, необходимо выделить основные (базовые) показатели инвестирования и организации строительства, очертить граничные параметры (суммы, сроки и т.п.) и запрещенные действия.