Lawplan

Административные акты, т.е. акты государственных органов и органов местного самоуправления являются юридическими фактами, порождающими гражданские права и обязанности лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Число гражданских прав и обязанностей, непосредственно возникающих из административных актов, незначительно. Сюда можно отнести выдачу государственным органом или органом местного самоуправления субъекту права лицензии на занятие определенной деятельностью; реорганизацию юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, осуществляемую по решению уполномоченного государственного органа; выдачу ордера на жилое помещение, который обязывает жилищно-эксплуатационную организацию заключить с лицом, получившим ордер, договор найма жилого помещения.

Иногда административные акты предшествуют возникновению гражданского правоотношения, например, совершению опекуном сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, должно предшествовать разрешение на совершение такой сделки органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК).

Административные акты могут повлечь за собой прекращение гражданских правоотношений. Так, обязательство прекращается, если его исполнение становится невозможным в результате издания административного акта (ст. 417 ГК).

Административные акты, в отличие от сделок, являются властными актами государственного органа или органа местного самоуправления и порождают, как правило, административные отношения. И лишь в прямо предусмотренных законом случаях они служат основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений.

На динамику гражданских правоотношений могут влиять и судебные решения, под которыми понимаются судебные акты суда общей юрисдикции, арбитражного суда и третейского суда. Примером возникновения гражданского правоотношения на основании решения суда является признание судом права собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК). Решение суда о соразмерном уменьшении покупной цены при обнаружении покупателем не оговоренных продавцом недостатков (ст. 503 ГК) влечет за собой изменение договора купли-продажи. А решение суда о выкупе государством или продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК) является одним из юридических фактов, прекращающих право собственности.

4. Юридическими поступками признаются правомерные действия субъектов гражданского права, с которыми нормы права связывают наступление определенных гражданско-правовых последствий независимо от того, были ли они совершены с целью вызвать указанные последствия или нет. Примерами юридических поступков являются находка потерянной вещи, обнаружение клада, создание произведения литературы, науки, искусства.

Юридические последствия при совершении юридических поступков наступают в силу указания закона, независимо от направленности действий совершившего их лица. В одних случаях, совершая юридический поступок, лицо стремится к достижению определенных юридических последствий, а в других - нет. Однако последствия будут одни и те же. Таким образом, направленность действий лица на определенные юридические последствия носит факультативный характер.

При совершении юридического поступка гражданско-правовые последствия могут наступить и вопреки воле субъекта права. Например, задержание лицом безнадзорных домашних животных порождает у него обязанность возвратить их собственнику даже в том случае, если задержавшее их лицо не желает этого (п. 1 ст. 230 ГК).

5. Гражданское законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений и с событиями, т.е. обстоятельствами, которые возникают, развиваются и прекращаются независимо от воли субъекта (субъектов), в отношении которого (которых) могут возникнуть определенные правовые последствия. Событие может возникнуть и в результате действия человека. Например, пожар жилого дома, возникший в результате поджога. В данном случае поджог является событием для собственника дома, но не для поджигателя, совершившего противоправное действие.

В зависимости от того, обусловлено возникновение событий волей человека или нет, события принято подразделять на абсолютные и относительные. Абсолютные события - такие явления, возникновение которых не зависит от человека: наводнение, землетрясение, снежные заносы, истечение времени и т.п. Относительные события - такие явления, которые возникают в результате действия лиц, но развиваются независимо от их действий. Например, наступление смерти в результате причинения телесных повреждений.

Следовательно, событие отличается от действия не столько по характеру их происхождения, сколько по характеру развития процесса этих явлений. События носят неволевой характер в своем процессе, независимо от причины их возникновения, тогда как действия являются волевыми не только в своей причине, но и в своем процессе.