Нотариат в правовой системе государства

Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи в Республике Беларусь строится на едином стандарте нотариальной работы, которым руководствуется любой нотариус. Каждое лицо на всей территории Республики Беларусь вправе обратиться к нотариусу на основании единых правил, что обеспечивает признание и защиту прав, основанных на нотариальных документах. В процессе своей практической деятельности, осуществляя от имении Республики Беларусь нотариальные действия, нотариус, как государственный, так и частный, вступает в многообразные отношения, среди которых значительное место занимают основанные на действующем законодательстве отношения с правоохранительными органами. Суды по действующему законодательству в систему правоохранительных органов не входят, между тем п. 5.4 Положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 года № 38, предписывает, что по требованию суда нотариус обязан выдать справки о совершенных нотариальных действиях и другие документы в связи с находящимися в его производстве уголовными и гражданскими делами. Вместе с тем нотариусы при выполнении своих должностных обязанностей обязаны соблюдать тайну совершения нотариальных действий, т.е. хранить втайне ставшие им известными сведения. Контроль за деятельностью нотариуса при совершении им конкретного нотариального действия осуществляют суды, куда можно обжаловать отказ нотариуса в совершении нотариального действия или, наоборот, подвергнуть сомнению обоснованность совершения нотариального действия.

Судебная власть, принимая в установленном порядке постановления Пленумов Верховного Суда республики, в значительной степени способствует слаженной работе нотариальной системы. Так, Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 24.09.1998 г. «О принятии рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» стало основополагающим документов для нотариусов при вынесении отказов совершении нотариальных действий [№ 4]. Взаимоотношения нотариата и прокуратуры обусловлены, прежде всего, единством стоящих перед ними задач и целей. Это защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц. Вместе с тем задачи деятельности органов прокуратуры шире. Это и укрепление законности, и надзор за единообразным исполнением законов республиканскими и местными органами власти, предприятиями всех форм собственности, защита интересов государства. По отношению к нотариату прокуратура является надзорным органом, т.е. в случае, если действие нотариуса повлекло нарушение прав и свобод гражданина, прокурор обязан принять меры прокурорского реагирования. Прокуроры районов, городов могут принять меры воздействия к лицам, ущемляющим права нотариусов на обеспечение обслуживания субъектов хозяйствования и граждан.

И, наконец, касаясь еще одной грани взаимодействия нотариата и прокуратуры и учитывая обязанность нотариуса оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав, следует отметить, что нотариус обязан разъяснить обратившимся гражданам порядок защиты их прав (п.17 Положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь), в том числе и путем обращения в прокуратуру.

Органы нотариата тесно взаимодействуют при осуществлении своих функций с органами внутренних дел, налоговых расследований, оперативно-розыскной службой. Нотариат, выполняя возложенные на него функции, призван способствовать наиболее полной защите прав и свобод граждан, организаций, обеспечивая правовой порядок и стабильность в обществе.

Роль и значение нотариата как органа, играющего значительную роль в укреплении законности и правопорядка в обществе, органа, обеспечивающего защиту прав граждан и организаций должным образом не оценивается. Между тем нотариат – самостоятельный институт правовой системы республики. Поступательное развитие органов нотариата республики неизбежно приведет к дальнейшему расширению его функций, подъему его авторитета и значимости в жизни нашего общества, а значит, к правопорядку и законности.