Lawplan

Женщины и другие лица с семейными обязанностями (имеющие детей, например) образуют определенную категорию работников. Поэтому для них применяются особые нормы регулирования труда. Эти нормы частично ограничивают применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривают дополнительные правила. Семейные обязанности законодательно регламентируются например в Кодексе о браке и семье ПМР, одна из них - это обязанность (одновременно и право) родителей воспитывать своих детей, заниматься их образованием, следить за их здоровьем. Также есть и другие семейные обязанности (по отношению детей к родителям, бабушкам и др.) На бытовом уровне принято думать, что "женщины и другие лица с семейными обязанностями" это беременные женщины, кормящие матери. Однако, это далеко не так. Конвенция МОТ N 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщинам, на других членов семьи.

Семейные обязанности возникают у граждан в связи со следующим обстоятельствами:

- государственная регистрация брака;

- прямое родство;

- беременность;

- юридический акт (решение суда об усыновлении, установлении опеки или попечительства).

Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными обязанностями относятся:

- мужчины и женщины, имеющие семейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей;

- мужчины и женщины, имеющие обязанности и в отношении других ближайших родственников - членов семьи, которые нуждаются в уходе или помощи.

"Для обеспечения подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин одна из целей национальной политики каждого члена Организации заключается в том, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации, и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности". Т.о. Конвенция МОТ №156 относит к трудящимся с семейными обязанностями трудящихся мужчин и женщин, имеющих семейные обязанности, во-первых, в отношении находящихся на их иждивении детей, а во-вторых, в отношении других ближайших родственников – членов их семьи, которые действительно нуждаются в уходе или помощи.

Трудовой кодекс ПМР (далее в тексте ТК) предусматривает специальные гарантии в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей. Как уж было сказано, такими правами может воспользоваться только сама женщина. ТК ПМР предоставляет ряд гарантий и другим членам семьи и лицам, осуществляющим фактический уход за ребенком, в том числе отцам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам, осуществляющим фактический уход за ребенком, опекунам (попечителям).

В ТК заметно выровнен правовой статус родителей в сфере труда. Так, например, без указания пола в статье 259 ТК ПМР о дополнительных отпусках без сохранения заработной платы предоставляется дополнительный отпуск лицам, осуществляющим уход за детьми. Кроме обеспечения равноправия трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями, это должно содействовать изменению на практике стереотипов в распределении семейной нагрузки и повышению занятости женщин-матерей, заинтересованных в сочетании карьеры с воспитанием детей. Согласно статье 260 ТК ПМР, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работе в выходные и праздничные дни, направление в служебные командировки, дополнительные отпуска, льготные режимы труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Итак, определим круг лиц, на которых распространяются дополнительные льготы и гарантии как на работников, воспитывающих детей: во-первых, мать ребенка, во-вторых, это отец, а также дедушки, бабушки – т.е. лица, осуществляющие фактический уход за ребенком.