Lawplan

Первая Конституция РСФСР 1918 года своей основной задачей ставила полное подавление буржуазии, уничтожение эксплуатации человека человеком и водворение социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

Она провозглашала, что вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах.

Высшей властью Российской Социалистической Федеративной Республики был Всероссийский съезд Советов.

Конституция определяла порядок формирования, полномочия и состав центральных органов государственной власти, определяла порядок взаимодействия между ними. Анализируя текст конституции 1918 года, можно прийти к выводу, что в ней не закреплено каких-либо положений о полномочиях или статусе депутата.

Конституция устанавливает, что активным и пассивным избирательным правом обладают граждане, независимо от национальности, вероисповедания, оседлости, достигшие возраста 18 лет. Также в конституции закреплен порядок выборов, порядок определения их результатов и разрешения споров. Важным является закрепление положения, согласно которому избиратели, пославшие в совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы.

Следующая Конституция Российской Социалистической Федеративной Республики 1925 года не вводит новых существенных условий, касающихся правового положения депутатов.

Конституция РСФСР 1937 года вводит новую, важную норму, затрагивающую статус депутата. Согласно статье 36 депутат Верховного Совета РСФСР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета РСФСР.

Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам. Право выставления кандидатов обеспечивается общественными организациями и обществами трудящихся.

Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся. Он может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

В конституции 1978 года указывалось, что основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества.

Также она закрепляет положение о том, что деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед Советами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

Во всех конституциях РСФСР закреплено кто обладает активным и пассивным избирательным правом при выборе депутатов различных уровней, закреплен срок депутатских полномочий.

В Конституциях 1937 и 1978 годов закреплено, что выборы депутатов является всеобщими, равными и прямыми. Голосование на выборах, согласно всем конституциям, является тайным. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, имеет один голос. Все избиратели учувствуют в выборах на равных основаниях.

Конституция 1978 года отводит целую главу правовому статусу депутата - глава 12 «Народный депутат».

В ней закреплено, что депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей.

Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

Согласно статье 102 депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР, законодательными актами РСФСР и автономных республик.

Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Проанализировав становление и развитие статуса депутата в советский период, можно увидеть, как постепенно он приближался к тому правому статусу, каким обладают депутаты сегодня.