Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой и в особых условиях
Межотраслевое управление призвано:
определять основные направления развития отраслевых систем управления;
объединять и согласовывать их работу;
решать вопросы, выходящие за рамки отдельной отрасли государственного управления.
Сущность межотраслевого государственного управления заключается в координации отраслевых систем народного хозяйства, административно-политической и социально-культурной сфер. Ее особенность состоит в том, что она осуществляется по отношению к организационно неподчиненным объектам управления и не затрагивает их оперативной самостоятельности.
Межотраслевое государственное управление осуществляется органами, которые занимают надведомственное положение и наделены надведомственными полномочиями директивного, координационного и контрольно-надзорного характера.
Таким образом, межотраслевое управление - это особый вид управленческой деятельности, осуществляемой органами управления, наделенными надведомственными полномочиями по отношению к организационно неподчиненным объектам управления, в ходе которой обеспечивается согласованность и единство их действий при решении межотраслевых задач.
Сферами межотраслевого управления являются:
прогнозирование, программирование, планирование в социально-хозяйственной сфере;
финансы и кредит;
материально-техническое снабжение;
научно-технический прогресс;
государственный учет;
государственная стандартизация;
ценообразование;
труд и социальные вопросы.